Die Abfangjäger-Nachbeschaffung

1985 wurde der Überschall-Abfangjäger Saab 35 OE Draken als Einstieg in eine neue Dimension der Luftraumüberwachung kostengünstig beschafft. Im sogenannten "Zwei-Generationen Konzept" wurde fixiert, dass der Draken zum Erlernen des Systems dienen soll und Mitte der 90er Jahre ersetzt wird. Der Draken war demnach für einen Einsatzzeitraum von rund 10 Jahren vorgesehen. Mittlerweile ist der Draken außer Dienst gestellt worden. Seine Aufgaben werden mit Northrop Grumman F-5E wahrgenommen, die von der Schweiz geliehen wurden.

Mehrere Ansätze zur Einleitung einer Nachbeschaffung waren in der Vergangenheit aus politischen Gründen zurückgestellt worden. Zum Ende der 90er Jahre hat sich die österreichische Bundesregierung in ihrem Regierungsübereinkommen zur "Nachbeschaffung der Luftraumüberwachungsflugzeuge auf der Grundlage der von der Bundesregierung in der XXI. GP getroffenen Beschlüsse" bekannt.

Das österreichische Bundesheer hatte sich seit vielen Jahren auf diese Beschaffung gut vorbereitet und den Markt genauestens sondiert. Die Leistungsfähigkeit der Flugzeuge ist bestens bekannt. Spezialtests haben alle Schwächen und Stärken der möglichen Abfangjäger unter Berücksichtigung der Einsatzbedingungen in Österreich offen gelegt. Hierbei kam es nicht nur auf die fliegerischen Eigenschaften sondern vielmehr auf das Zusammenwirken des gesamten Systems an. Wie genau arbeitet das Radar, wie schnell können Bedrohungen jeglicher Art analysiert und Gegenmaßnahmen getroffen werden.

Die für diese Prüfung verantwortlichen Abteilungen erarbeiteten ein sogenanntes Pflichtenheft, das die technischen Anforderungen an das System für eine gesicherte Luftraumüberwachung in Österreich definierte. Unter Berücksichtigung dieser Aspekte wurden die zur Auswahl stehenden Fabrikate auf Lieferfähigkeit, Versorgungssicherheit und Wirtschaftlichkeit in der Wartung geprüft. Der neue Abfangjäger ist für einen Einsatz von 40 Jahren vorgesehen. Das Projekt umfasst nach der Beschlussfassung der österreichischen Bundesregierung von August 2002 (Hochwasserkatastrophe) 18 Flugzeuge. Stabilität und Verlässlichkeit in der Zulieferung von Ersatzteilen und in der Wartung von Verschleißteilen spielen somit in der Beurteilung eine sehr große Rolle. Nach diesen ersten Überprüfungen wurde zum Jahreswechsel 2000/2001 ein "Request for Information" (RFI) an folgende Flugzeughersteller geschickt:

• Boeing (FA-18 EF Super Hornet)
• Eurofighter Ges.m.b.H. (Eurofighter/Typhoon)
• Lockheed Martin (F-16 Block 50/52 Fighting Falcon)
• Dassault Aviation (Mirage 2000-5)
• Saab-BAE-Systems (JAS 39 Gripen)

Mit den RFIs wurden die Hersteller eingeladen, grobe Richtpreise und genauere Informationen über die Möglichkeit von Gegengeschäften einzubringen. Wie bei der Draken-Beschaffung bzw. wie beim Ankauf des Mehrzweckhubschraubers Sikorsky S-70 Black Hawk wurde auch bei der Nachbeschaffung des Abfangjägers die Höhe der Gegengeschäfte vertraglich fixiert. Es geht dabei um Gegengeschäfte, die den Beschaffungswert bei weitem übersteigen. Diese Kompensationsgeschäfte stimulieren die Wirtschaft durch sofort anlaufende Aufträge für die Industrie, gewährleisten einen Technologietransfer auf Dauer und sichern Arbeitsplätze.

Der österreichische Landesverteidigungsrat hat der Bundesregierung, insbesondere aber dem Verteidigungsminister, am 9. Juli 2001 empfohlen, ehestens verbindliche Angebote für die Nachfolge eines Luftraumüberwachungsflugzeuges einzuholen. Konform mit der politischen Willensbildung hat das Bundesministerium für Landesverteidigung die Realisierung der Drakennachfolge in Angriff genommen. Als erster Schritt war das Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Finanzen (BMF) herzustellen. Ein umfangreiches Konvolut über das Gesamtvorhaben war dem BMF Anfang Juli übermittelt worden. Die umfangreiche Dokumentation ist in der zweiten Augustwoche um weitere Unterlagen, wie einer Beschreibung des Leistungsgegenstands, einer Anschaffungs- und Betriebskostenkalkulation sowie um die Einsicht in die Leistungsbeschreibung, ergänzt worden. Am 14. September 2001 übermittelte das Finanzministerium das gegengezeichnete Dokument.

Damit waren alle Voraussetzungen zum Einholen konkreter Offerten von den Herstellern erfüllt, die dann ausführlich vergleichend analysiert und bewertet wurden. Auf Grundlage dieser Ergebnisse ist dann die definitive Typenentscheidung am 2. Juli 2002 im Ministerrat gefallen.

Die Bewertungskommission hatte dem österreichischen Verteidigungsminister seinerzeit mehrheitlich (4:1) empfohlen, den Auftrag an die Eurofighter GmbH zu vergeben. Am 2. Juli 2002 hat der Ministerrat auf Empfehlung des Verteidigungsministers beschlossen, den Eurofighter Typhoon als Luftraumüberwachungsflugzeug für Österreich zu beschaffen. Am 1. Juli 2003 haben daher nach einem Bericht an den Ministerrat Vertreter des Bundesministeriums für Landesverteidigung und Vertreter der Eurofighter GmbH den Kaufvertrag über 18 Stück Eurofighter Typhoon unterzeichnet. Der Vertrag trat in vollem Umfang mit der Veröffentlichung des Budgetbegleitgesetzes am 22. August 2003 in Kraft.